原料药垄断被盯，新一轮药品价格专项检查来袭
日期：2016/5/31
近日，发改委发布《关于在全国开展药品价格专项检查的通知》发改价监[2016]1101 号，准备在6月1日到10月底开展药品价格专项检查。
1、本次检查重点
（一）原料药、药品生产经营企业达成、实施垄断协议的行为，行业协会组织生产经营企业达成、实施垄断协议的行为；
（二）原料药、药品生产经营企业滥用市场支配地位，以不公平高价销售原料药、药品的行为；
（三）社会零售企业虚构原价、误导性价格标示等价格欺诈行为；
（四）医疗机构不执行政府定价药品零差率、加价率政策的行为；
（五）政府定价药品突破政府规定的最高出厂（零售）价格销售的行为；
（六）不按规定执行明码标价、价格公示制度的行为；
（七）其它违反《价格法》、《反垄断法》的行为。
2、药价专项检查和两票制底价转高开有毛线关系？
各位可以看到，本次检查主要放在原料药垄断、零售药店价格欺诈、原政府定价提价方面。而一些自媒体却将两票制和价格核查联系在一起，惊呼底价转高开将被价格专项检查所打击！——实属误导。药企适应两票制+营改增的新政策要求实现业务转型，破除底价挂靠走票行为，这是药企回归合规营销模式和正常开票的必然途径。先不论转高开后药企财税有无问题，只是说在转型为正常营销模式时，只不过是出厂价提高，并未提高药品零售价，也未损害消费者利益。何来转高开就被核查的杞人忧天、危言耸听之论？
发改委取消药品政府定价后，其目的是发挥市场的主导作用，通过市场竞争来调控药品价格。即便有些药企提高了药品出厂价格，只要没有利用市场支配地位或形成价格垄断联盟，那这种行为在市场价格自由竞争的环境中，无非最后的结果是性价比差的药品会被市场淘汰。何来违规之论？
因此，还是警醒下那些垄断原料药的操盘者吧。短时间钻钻空子，到最终还是会陷入法律风险和遭到严惩。
3、本次价格专项检查的时间节点如何？
此次专项检查由国家发展改革委统一部署，省级价格主管部门具体组织实施。各级价格主管部门要按照国务院及我委关于推广随机抽查规范事中事后监管的有关规定，严格落实“双随机、一公开”，在有举报必查、有线索必查的基础上，对检查对象进行随机抽查，并及时公布抽查情况及结果。专项检查分为三个阶段：
第一阶段，前期调研及培训（6 月 1 日-6 月 30 日）。通过汇总分析药品价格监测、价格举报、媒体反映信息，到相关业务主管部门、企业、协会实地调研、召开座谈会等，收集违法线索，确定专项检查的重点和目标，开展药品价格政策和检查技能培训。各省级价格主管部门要根据前期调研情况，结合本地实际，制定具体检查工作方案。（价格调查研究尤其关一年来注价格变动频繁、变动幅度较大、市场竞争不充分药品的价格运行情况。）
第二阶段，对生产经营企业进行检查（7 月 1 日-8 月 31 日）。根据前期调研发现的问题，对发现违法线索的生产企业、经销企业进行检查；结合群众和企业反映强烈的原料药、血液制品、中药饮片及其他药品品种，对生产经营企业进行随机抽查，抽查覆盖率不低于 10%。
第三阶段，对医疗机构、采购平台等进行检查（9 月 1 日-10 月 31 日）。省级价格主管部门对本省范围内三级甲等医院、省级药品采购平台进行随机抽查，组织市县价格主管部门对其它医疗机构、疾病预防控制中心、血站以及行业协会进行随机抽查，抽查覆盖率不低于20%。
相信在国家此次专项检查下，影响公平竞争、增加患者负担、社会反映强烈的一些药品、原料药市场价格违法行为，将会的得到遏制和改观。而药企面临的监管，则是立体化全方位的十面埋伏！详细内容，请看本期药招网第二篇主题报道《总理力推“放管服”，药企面临综合监管新常态》！
信息来源：药招网
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