河南不执行两票制，允许试点市二次议价
日期：2016/8/1
河南省深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务(要点摘录）
一、全面深化县级公立医院综合改革
1、扎实开展县域医疗联合试点为着力点,积极构建科学合理、分工明确的新型县域医疗卫生服务体系,努力实现90%的病人不出县(市)的目标。深入推进洛阳、焦作、濮阳等城市公立医院综合改革试点工作。
2.破除以药补医机制。
3.进一步理顺医疗服务价格。
4.深化编制人事制度改革。
5.建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。
6.优化医疗卫生资源配置。
7.加快建立完善现代医院管理制度。
8.加强绩效考核和评估。
9.抓好县域医疗联合试点。切实抓好巩义等5个县(市)县域医疗联合试点工作。支持5个县(市)加快信息化建设。
10.全面启动实施基层卫生人才工程。
二、健全全民医保体系
11.巩固提升基本医保水平。建立医保目录动态调整机制,严格控制目录外费用占比,进一步缩小政策报销比和实际报销比之间的差距。
12.完善筹资机制,强化管理服务。
13.全面实施城乡居民大病保险制度,健全重特大疾病保障机制。
14.深化医保支付制度改革。
15.大力发展商业健康保险。
三、大力发展社会办医
16、加大社会办医各项政策落实力度。
17.加强监督管理,规范服务行为。
四、健全药品供应保障机制
18、落实公立医院药品集中采购办法。按照《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号),制订我省公立医院药品集中采购实施方案,全面启动新一轮药品采购。允许公立医院改革试点城市以市为单位在省级药品采购平台上自行采购。高值医用耗材必须通过省级集中采购平台进行阳光采购,在网上公开交易。在保证质量的前提下鼓励采购国产高值医用耗材。加强药品供应保障信息系统建设,全面启动药品集中采购平台规范化建设,实现互联互通。
19.深化药品生产流通领域改革。完善相关产业支持政策,推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级。鼓励药品零售企业连锁经营。采取多种方式推动医药分开。进一步提升药品流通企业服务水平和流通效率,努力构建经营规范、竞争有序、服务高效的药品流通新秩序。
20.积极推进药品价格改革。落实国家推进药品价格改革总体要求。药品实际交易价格主要由市场竞争形成,并与药品集中采购、医保支付方式等改革政策衔接。对部分药品建立价格谈判机制,通过谈判降低部分专利药品、独家生产药品价格。
21.保障药品供应配送。提高基层特别是农村和边远地区药品配送能力,鼓励各地结合实际推进县乡村一体化配送,提高采购配送集中度。对配送不及时、影响临床用药和拒绝提供偏远地区配送服务的企业限期整改,逾期不改的取消其中标资格。做好国家定点生产药品的使用工作。进一步完善短缺药品供应保障和预警机制。推进医疗信息系统与药品电子监管系统对接。
五、完善分级诊疗体系
22、提升基层服务能力。
23.加快建立基层首诊、双向转诊制度。
六、深化基层医疗卫生机构综合改革
24、调动基层积极性。
25.加强乡村医生队伍建设。
26.加快促进基本公共卫生服务均等化。
七、统筹推进各项配套改革
27.推进卫生信息化建设。
28.健全医药卫生监管体制。
29.编制完成我省医改“十三五”规划。
八、加强组织领导
信息来源：医药精英俱乐部
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