传两票制要增补药品目录！
日期：2017/5/8
▍来源：赛柏蓝 作者：观沧海
“两票制”增补目录或将出台。
据接近消息面人士信息，5月5日国家卫计委两票制座谈会上，关于建立药品特例库，并在试点地区提供临床基础药清单等“两票制“衍生政策被提出。
据悉，此次国家卫计委提出的建立药品特例库，包括小用量、偏远地区需求、基层需求、小型流通企业、短缺药品都可以建议列入；而在具体操作层面，对于“小用量”、“短缺”等定义仍需讨论确认。
特别值得注意的，在这一过程中，基本确认的信息是，国药、上药等代表性企业和RDPAC（中国外资药品研制和开发行业委员会）等将负责联合提出初稿。
此外，由于RDPAC目前在中国拥有38家跨国制药公司会员，特例库将在一定比重上为跨国公司产品留有份额。
以短缺药为例，公开资料显示：2006年至2008年，北大医药管理国际研究中心受国家发改委的委托，曾开展过大规模的短缺药品调查。
该中心主任史录文介绍，调查组从114家不同级别的医疗机构获取信息，统计发现，短缺药品有284种。通过对医药公司电子网单的分析，调查组发现，284种药品中只有20种药品是真正短缺，相对短缺的药品为13种，潜在短缺的药品有7种。但从目前各地短缺药品信息来看，那些过去短缺的药品依然短缺，甚至成了“短缺明星”。
4月18日，中央深改组第三十四次会议审议通过《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》。会议强调，改革完善短缺药品供应保障机制，更好满足人民健康和临床合理用药需求。
人民日报观点认为，药品短缺的原因太复杂，临床用量少，价太低、利润薄，原料短缺，没有替代品，配送跟不上等，都可能会造成药品短缺。这就需要从药品生产、流通、采购、使用等多个环节着手，来解决这个老大难问题。
而作为两票制在各地推进过程中的跟踪政策，随着药品零加成倒计时，原本短缺药的供应问题可能更加突出，此时对特殊产品采取特殊政策保证供应，也该是作为整肃流通秩序保证药品供应的两票制的应有之义。
5月16-17日，赛柏蓝将在上海召开“两票制政策下，药企营销财税合规转型策略研讨会”，会议将邀请政策专家、会计师、财务专家、税务专家、律师、行业佣金制鼻祖、营销专家等强大讲师团队，共同为药企及代理商量身打造两票制政策CSO布局及落地解决方案。详情咨询400-1000-198。会议议程如下：
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5月16日上午9:00-12:00
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演讲内容
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演讲内容：“两票制+营改增”政策解读与药企应对策略深度分析（近期，吉林、辽宁、黑龙江、上海、安徽、陕西、湖南、海南、重庆、四川、青海、宁夏、广东等十多个省份相继出台两票制落地政策，出现违规过票商业断崖式关门潮，代理商过票渠道被封死，两票制政策让药企代理制底价结算成为历史，被迫底价转高开转型。同时，医生执业放开、第三方医药物流高调涉足流通配送、医保支付改革快速推进等政策对企业传统模式带来重大影响。）
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演讲内容：如何构建高效的新型渠道结构和营销渠道模式？药企CSO机构体系的营运规划与流程（两票制政策推行，加上药品流通领域整治十大违规行为，在货、票、款、证、帐等五统一的严格规范下，药企与代理商合作模式如何转型合规？药企或代理商如何提取佣金？谁来提现？如何提现？通过对国内领先企业（上市公司）先进操作经验的学习分析基础上，赛柏蓝专家总结出一目了然的药企营销合规转型操作模型25个，简洁明了、一听便会结合自身企业落地实施。）
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5月16日下午14:00-18:30
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演讲内容：佣金代理制模式下，药企财务处理应对升级（理清认识，多侧面理解营改增政策，一般与小规模纳税人优劣势何在？小微企业税收优惠政策，是否真清楚，是否用好了国家给予的政策优惠？营销活动常见发票种类及税率，全员知晓否，企业有多少冤枉钱（税）？传统底价代理模式企业财税处理与财税风险、资金风险；高开高返模式企业财务处理；代理制下两票制企业财务处理；佣金制代理高开税收分摊财务处理；销售费用与高开税收税务筹划与分摊设计；药企无票费用的处理方式；）
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演讲内容：药企与CSO机构合作合规营运、落地辅导与税收合规筹划（违规买票、全员找票、以费用冲账的时代已经过去，随着营改增、金税三期上线后，如何进行税务筹划？如何合法取得冲账票据？如何争取税收返还？药企如何通过全业务流程体系设计合规转型？医药代表由带金销售转为专业学术交流、收集药品使用信息、支付临床费等学术功能，如何合规？各类CSO机构业务证据支持如何设计？CSO销售发票如何四流合一？费用发票如何确保业务真实合规？产品进院、学术推广、催款、临床信息反馈等业务职能如何与运营合规对应？如何解决合法性？合同怎么签？票据、业务真实如何操作？如何最低成本安全运营CSO机构？）
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5月16日晚上19:30-21:00
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闭门沙龙：两票制+营改增背景下，药企CSO布局及落地闭门研讨会
沙龙内容：赛柏蓝专家一对一辅导CSO布局及落地服务，帮助企业快速建立全国CSO网络，全国各省市两票制政策密集落地营销财税快速转型升级。
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5月17日上午9:00-12:00
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演讲内容：CSO机构合规标准及稽查风险防控（CSO遍地开花，医药工业如何防范来自CSO的风险如何？CSO如何与工业配合，达到双方风险最小化，利益最大化？为防止税收株连，CSO公司如何时防范稽查？财务人员与业务人员如何配合，建立CSO风险防控体系；药企虚开增值税发票与接受虚开的法律责任及如何应对虚开？税务稽查起因、案例及筹划，如何应对？药企组织架构设计、业务合同风险规避、费用列支类型与占比、发票合规处理、全面风险管理体系；两票制后，代理商行为、员工行为、合规管理）
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5月17日下午14:00-17:00
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演讲内容：两票制+营改增：药企及CSO机构合规管理与法律风险防范（近年来，从疫苗案件爆发到疫苗行业实施一票制、某药企虚开咨询费10亿大案，到近期国家税务总局专门新闻发布全国十大税收违法大案（其中药企占近一半），诸多揭开的大案要案，都在时刻警告业界，在“两票制+营改增+流通整治”的政策大背景下，虚开增值税专用发票、非法购买增值税专用发票、非法出售增值税专用发票、行贿罪、逃税罪等法律风险，需要高度防范，在合法合规的前提下，开展业务才是根本途径。）
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信息来源：赛柏蓝
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