【第四阶段】“两票制”开始进入落实检查阶段！
日期：2017/7/26
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来源：中国药招联盟 幸福黑土
近两年，“两票制”可以说是医药行业内比较热的一个话题，随着票制改革的逐步深入，相关政策密集出台，社会各界各种解读刷爆朋友圈，应对“两票制”的各类培训也是一场接一场。
随着“两票制”政策改革的逐步深入，本微信平台，将“两票制”发展分成四个阶段：政策探索期、政策制定期、政策出台期、政策落实检查期。
今年第二季度，地方关于“两票制”的政策陆续出台，与“两票制”有关的文件指导、政策落实、集中采购和巡查工作也逐步展开，“两票制”开始进入落实和检查阶段。
时间段：2016年前
“两票制”政策的出发点是优化药品购销秩序，压缩流通环节，用“两票”替代当前医药供应链中常见的7、8票，从流通领域改革要红利，支持医疗服务价格改革。
据业内人士分析，早在2006年，广东省最先提出医药改革“两票制”的理念，但在随后的10年间却多次遭遇搁浅。2007年，广东省推行统一网上限价竞价阳光采购，却因医药公司的联名反对而被迫停止。2008年出台的《广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》，勉强将“两票制”以“原则”要求写进方案，但还是未能阻止2011年“两票制”操作方案的流产。
福建是最早实施“两票制”政策的省份，早在2014年就开始在药品集中采购活动就执行“两票制”。
可以说这些部分地区开展“两票制”都为全面实施两票制做经验积累，也属于探索期
时间段：2016年
2016年4月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会上，李克强总理强调：在确定了2016年深化医改重点中，强调：全面推进公立医院药品集中采购，建立药品出厂价格信息可追溯机制，推行从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的“两票制”，使中间环节加价透明化。
“两票制”第一次在国家层面会议上提出，并且是在国务院常务会议上，由李克强总理提出，这也将“两票制”的高度上升至国家层级。
在2016年医改重点工作中，第一次将两票制纳入到医改重点工作安排中，通知指出：综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”（生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），积极鼓励公立医院综合改革试点城市推行“两票制”
“两票制”开始进入到政策制定期。
时间段：2017年至今
今年1月9日，在国家医改办等8部门联合下发《印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》，关于“两票制”的第一个国家级指导性文件出台，
今年1月9日，国家卫生计生委举行2017年1月例行新闻发布会，本次会议解读《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》有关情况，并于当天公布该实施意见。
今年上半年，各地开始陆续出台本地区“两票制”政策文件，截止至7月21日，有23个省份的“两票制”政策出台。
“两票制”这一项工作进入政策出台期。
时间段：2017年4月——
随着国家和地方“两票制”政策的出台，各地从药品集中采购入手，开展与“两票制”相关的招标工作，广西、吉林递交承诺书、内蒙古召开座谈会、辽宁报送“两票制”配送药品、浙江举报相关培训等等。
今年四月，安徽省卫计委印发《关于开展公立医疗机构药品采购推行“两票制”执行情况专项检查督查的通知》明确指出，在8月底前，各市药监部门要结合跟踪检查、飞行检查、日常监督检查，并于9月20日前汇报至省药监局。
近日，重庆市卫生计生委、食品药品监督管理局印发《关于开展公立医疗机构药品采购“两票制”联合巡查的通知》，宣布开展为期1个月的联合巡查。重点检查票、据，加价率。
2017年上半年，从医药行业比较活跃的16个微信公众账号推送两票制的文章来看，多达348篇，其中医药云端、赛柏蓝、易联招采、华招网四个账号推送的文章就占据了216篇。
各地动作已经表明，与“两票制”相关动作均已启动，各地“两票制”政策执行日期已经确定，“两票制”的时代已经到来，不管是否认同“两票制”，不管你是否已经做好，但是从各地密集出台相关政策，以及安徽、重庆两省的巡查，可以看出，“两票制”的趋势不可阻挡。
“两票制”已经来了，你准备好了吗？
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