两票制下国控上海之“票流”
日期：2017/8/8
【官方政策原文版】
《关于印发上海市公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案（试行）通知》（沪人社医（2017）246号）规定：
“药品流通企业购进药品，应主动向药品生产企业索要发票，发票必须由药品生产企业开具。到货验收时，应验明发票、供货方随货同行单与实际购进药品的品种、规格、数量等，核对一致并建立购进药品验收记录，做到票、货、账相符。”
“公立医疗机构在药品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用，要向配送药品的流通企业索要、验证发票，并应当通过阳光平台查询由生产企业提供给流通企业的进货发票信息（必要时可要求流通企业提供加盖印章的发票复印件），两张发票的药品流通企业名称，药品批号等相关内容互相印证，且作为公立医疗机构支付药品货款凭证，纳入财务档案管理。”
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一句话总结
药品生产企业配合流通企业，在采购验收环节执行货品同行；流通企业上传阳光平台进货发票、配送发票以及购销发票关系，供医疗机构通过阳光平台上查询、验证。
【细分主体版】
公立医疗机构
“两票制”的验票主体。借助阳光平台，公立医疗机构可以追溯收到的药品每一个批号的生产企业、中间流转的流通企业，以及发生的日期。
流通企业
“两票制”信息上传主体。流通企业需要统计、汇总其采购发票、销售配送发票，并依据配送的品种、批号，建立购销发票的对应关系。配送交易完成后流通企业将汇总的信息按要求上传阳光平台，供医疗机构查验。如果流通企业有集团内分子公司关联交易，由最终销售给医疗机构的公司负责上传品批流转的所有的采销发票，包括集团内关联交易的那一票。以及，上传承诺书和配送协议。
生产企业
包括符合《上海市公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案（试行）》所规定的可被视同生产厂家的四类企业，提供发票，支持流通企业货票同行。如果生产企业发票延迟，或因为运输破损导致货品不一致无法验证发票，流通企业将不能及时上传阳光平台两票制的发票信息。这很有可能延误医疗机构收货后查验发票，影响其后续药品采购。
【供应商必看版】
两票制下“票流”之供应商特别关注支持事宜
1、送货时货票同行。请供应商配合，送货时除了原有的药检、随货同行单外，还需提供发票或发票复印件，如发票附有销货清单的，同时提供销货清单或销货清单复印件，供国药物流收货人员核对验收。请务必确保复印件清晰、与随货清单内容以及实物品种、批号、数量一致；
2、如送货时提供的是发票复印件（销货清单复印件），在货物发出后需及时将真实发票快递或其他方式送至对应采购员手中，由其在国控业务系统中录入、匹配收货，交由财务验证通过后即可当日上传阳光平台；
3、如有在途破损，国药物流最终验收数量与发票数量不一致，导致国控无法上传发票的两票制信息，需请供应商及早处理，保证药品销售；
4、如与国控签订破损补货承诺书，则可先行收入破损药品，但需在规定时间内将破损药品处理完毕。
【辛苦看到最后的奖励之相关知识补充】
两票制涉及范围：
1、医疗机构：上海市公立医疗机构。部队医院和民营医院、药房等鼓励执行两票制；
2、药品：精麻毒放和疫苗仍按国家现行规定执行；为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备要求，可以特殊处理；
3、执行时间：2017年底全市所有公立医疗机构实现药品采购“两票制”，国控作为大型流通企业率先达标，于2017年10月1日起全品种执行。
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信息来源：国控上海药事圈
浙公网安备 33021202000691号
