8省环保大督查，浙江华海、山东新华等18家原料企业迎风暴
日期：2017/8/16
8月7日，环保部发布消息称，第四批中央环境保护督察将全面启动，已组建8个中央环境保护督察组，分别负责对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察进驻工作。
根据安排，8个中央环境保护督察组将于8月7日至15日陆续实施督察进驻。督察进驻时间约1个月左右。
由于此次环保督查覆的8个省份中，浙江、山东等原料药旧龙头企业所在，青海、新疆等是原料企业的战略新布局，对此，不少原料药企业发出惊呼：原料药没法玩了。
事实上，医药产业向来是被环保督查的重点，原料药更是环保达标的重灾区。早在环保部开展督查行动试点之初，石家庄就出台了《2017年大气污染防治工作方案》，要求完成华北制药股份有限公司、河北维尔康制药有限公司、华北制药威可达有限公司搬迁任务。
有分析人士指出，环保达标的高压红线将使无力投入的中小型原料药企业被淘汰出局，而随着执法力度的不断加强，不少大型原料企业也可能会在环保问题上“栽跟头”，甚至有悲观的预测认为，未来将有70%的原料药企业会惨遭淘汰。
7月14日，环保部通报下半年将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前一律关闭，使企业守法逐步成为常态。
环保部环境监察局局长田为勇在新闻发布会上表示，环保部执行非常严格的销账制度，以“散乱污”企业整治为例，对要关停的企业必须实现“两断三清”，即断水、断电、清原料、清设备、清场地。
事实上，环保部近两年的督查行动始终没有停歇。早在2016年初，中央环保督察试点在河北展开。同年5月，首批8个中央环保督察组相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏开展督察工作。
此后，2016年11月下旬至12月底，第二批7个中央环保督察组分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省份进行督察。
今年4月下旬至5月底，第三批7个中央环境保护督察组陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州7省份。
加上本次针对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)8省市展开的督查，至此，中央环境保护督察将实现对全国各省(区、市)全覆盖。
按照2016年初的河北试点和前三批督查反馈的情况来看，结办举报问题数55181件、责令整改或关停整改的案件数40701件，问责人数达到10792个。
附：河北试点及前三批环保稽查结果
有分析人士指出，各地环保动真格，已迫使大量企业停产限产。据公开资料报道，在环保部的稽查过程中，仅北京、天津、石家庄、济南、郑州、太原6个城市中，就有近400家药企已经停产，而这一趋势更有愈演愈烈之势。
8省有18家原料药龙头
健识君梳理发现，在此次吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)8省市的督查中，其中，山东、河北、浙江等省是目前有市场支配权的原料药企业集中所在的省份。
其中，浙江省内拥有华海药业、海翔药业、浙江新和成、亿帆鑫富等14家原料药上市公司，作为山东省的龙头企业——新华制药、鲁抗医药、金城医药也占据了国内原料药的主流市场。
此外，双城药业是海南省原料药的上市公司，科伦药业也在新疆自建了抗生素的生产基地。显然，本次第四批环保稽查，将对这些原料药生产企业带来不小的冲击。
8省市原料药行业上市公司名单
有原料行业人士表示，目前环保已经成行业高压线，不环保就停产，这已给原料药的价格带来了影响。现在医药圈盛行的一句话是，“今天你考虑原料的价格是否能接受，明天就发愁买不到货了。”该人士表示。
事实上，原料药涨价已在此前三轮的稽查行动中体现。2016年11月，哈药集团上调青霉素工业盐价格至50元/BOU；同月，中化帝斯曼制药将统一上调头孢类原料药价格；12月，华北制药河北华民药业上调口服头孢原料药价格，头孢氨苄最近报价300元/公斤；头孢拉啶价格稳定390-395元/公斤，头孢羟氨苄价格430元-440元/公斤。
进入到2017年之后，原料药的涨价更为夸张。2017年6月7日，维生素D3的市场公开报价由69元/公斤上涨至82.5元/公斤，第二日再次上涨至85元/公斤。业内普遍认为原料药新一轮的涨价周期已经来临。
天风证券医药研究院杨烨辉表示，本轮涨价的背景是环保压力日益趋严，部分产能处于长期停产状态，本轮涨价有望持续一年。
近年来，相关环保标准与政策的陆续出台，“压制”着原料药行业的生存空间。
2010年7月，环保部发布并全面强制实施《制药工业水污染物排放标准》，要求国内现有制药企业和新建制药企业开始全部执行新《标准》规定的水污染物排放限值。
2013年，环保部将全面排查整治医药行业环境污染问题作为环保专项行动的第三大重点任务，严肃查处医药企业超标排放、偷排漏排、采用非法手段转移偷排废水、违反危险废物管理规定等环境违法行为。
2016年，环境保护税法出台，将环保费改为环保税，原料药等高污染行业将课收重税。年末出台的《“十三五”生态环境保护规划》中，要求原料药制造业推进行业达标排放改造。
原料药企业不环保就会死，已成业界共识。有分析人士指出，医药产业的治污费用很高，要花几个亿或者更多。以前在执法力度不够强时，企业宁愿被罚款也不愿意加大投入。现如今，如果环保督查及落实新环境法的力度进一步加大，不少污染大户都得关门，预计将有70%的原料药企业将被淘汰。
同时，环保标准的提升推动原料药产业的转型升级，部分环保不达标的产能将逐步退出，而一些龙头企业，其治污水平较高，环保因素对其影响相对较小，随着小产能的逐渐退出，原料药行业集中度有望进一步提高，龙头企业则有望持续受益。
信息来源：健识局
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