最近，官方发布执行两票制配送承诺协议！
日期：2017/9/16
9月8日，无锡市卫计委发布关于《无锡市公立医疗机构执行药品采购“两票制”实施方案（征求意见稿）》公开征求意见的通知，要点如下：（赶紧上奏意见吧）
▍实施范围
全市所有公立医疗机构（含基层医疗卫生机构和村卫生室包括社区卫生服务站），在锡省属医疗机构。（部队医院、民营医院、个体诊所）
▍实施时间
第一批已上网采购的急（抢）救类、妇儿专科非专利等药品于2017年12月15日前全面执行“两票制”；
第二批竞价采购、议价采购、限价挂网采购药品自采购结果执行之日起同步执行“两票制”。
▍视同生产企业三种情况
（均全国仅限1家）
▍不算一票
-
药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。药品流通企业之间在省内零差率调拨药品一次可不视为一票（限“两票制”执行之日起半年时间内）；
-
为偏远的乡（镇）、村医疗卫生机构配送药品，允许药品流通企业在“两票制”基础上再开一次发票。
-
纳入我省短缺药品定点储备的药品，其相应的省级承储企业在我省某地区没有建立配送关系、但该药品确需配送的，可增开一次发票。
▍要点
承 诺 协 议 书
本合同双方当事人：
承诺方（药品流通企业）：
地址： 邮政编码：
法定代表人或被授权人： 电话号码：
电子邮箱：
被承诺方（医疗机构）：
地址： 邮政编码：
法定代表人或被授权人： 电话号码：
电子邮箱：
根据《中华人民共和国合同法》规定，国务院医改办等八部委《印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》（国医改办发〔2016〕4号）文件精神，及江苏省医改办等九部门《关于印发<江苏省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案（试行）>的通知》（苏医改办发〔2017〕12号）要求，双方本着协商一致的原则订立本承诺协议书。
第一条 承诺方的资格 ：
-
承诺方是按照中国法律成立、合法续存的一家药品流通企业或者生产企业；
-
承诺方的经营活动没有违反中国的法律、法规和政府政策；
-
承诺方的经营活动不会对被承诺方构成欺诈和侵犯；
-
本承诺协议书一经签署即构成对承诺人合法、有效的约束力。
第二条 本承诺协议书所规范的行为为：
通过江苏省医疗机构药品（耗材）网上集中采购与监管平台进行的采购活动。
第三条 承诺方针对其所售药品承担下列义务：
-
药品生产、流通企业销售高质安全的药品，应当按照发票管理有关规定开具增值税专用发票或者增值税普通发票（以下统称发票），项目要填写齐全。
-
药品流通企业购进药品，应主动向药品生产企业索要发票，发票必须由药品生产企业开具。
-
随货同行：药品流通企业在向公立医疗机构销售药品时，应提供药品流通第一票发票，填报《药品配送清单》（格式附后），并在开具的发票上盖具 “×××（药品流通企业名）两票制审核专用章”。
第四条 被承诺方对“两票制”查验承担以下义务：
公立医疗机构应按要求做好票据查验工作，验明票、货、账三者一致，不仅要验证药品流通企业出具的发票，还应当验证药品流通企业加盖印章的由药品生产企业提供的进货发票，两张发票的药品流通企业名称、药品批号等相关内容要互相印证。
第五条 违约责任：
-
不执行“两票制”规定的药品流通企业造成医疗机构的处罚和损失由企业双倍赔偿，并承担相应责任。
-
对不执行“两票制”规定的药品流通企业，医疗机构将有权遴选更换，选择质量信誉好、配送能力强、严格执行“两票制”相关规定的药品流通企业开展配送工作。
-
流通企业在“两票制”执行过程中，提供虚假、不真实发票的，一经发现取消其所有药品配送资格，并报上级卫生计生行政部门。
第六条 时间戳：
本承诺协议书涉及日期的，按收件人签收日期为准。
第七条 本承诺协议书订立地为无锡，经双方签字盖章后生效。
第八条 本承诺协议书一式贰份，均具有同等法律效力。
备注：“两票制”是指药品生产企业到流通企业开具一次增值税专用发票或者增值税普通发票（以下统称发票），流通企业到医疗机构再开具一次发票。
承诺方签字盖章： 被承诺方签字盖章：
_____ 年___月___日 _____年___月___日
药品配送清单
医疗机构名称： 日期：
承诺以上药品严格执行“两票制”相关规定！
流通、生产企业盖章：
2017年 月 日
两票制密集落地执行！药企将面临底价转高开，费用票据处理如何合规？高开税金如何降低税负？商业配送业务面临集中或萎缩，大批商业或淘汰或转型或被兼并，怎么办？代理商/百万自然人身份如何合规？佣金如何提现？营改增无票可找、无处找票，底价转高开票据怎么办？佣金如何提现？
9月21-22日，赛柏蓝将在成都召开“两票制+营改增，药企营销财税策略与CSO风险防控研讨会”，会议将邀请政策专家、财税专家、律师、行业佣金制鼻祖、营销专家、在职税务局官员等强大讲师团队，为药企打造合规、落地的营改增+两票制解决方案，帮助企业完美布局CSO合规落地，打造经得起考验的合规标准，预防应对虚开增值税发票、从执法者角度应对税务稽查。详细如下：
|
9月21日上午9:00-12:00
|
演讲内容
|
|
演讲内容：“两票制+营改增”政策深度分析与药企CSO机构体系的营运规划与流程（截至7月，已有上海、浙江、江苏等二十多个省份两票制政策正式落地并明确过渡期！出现违规过票商业断崖式关门潮，代理商过票渠道被封死，两票制政策让药企代理制底价结算成为历史，被迫底价转高开转型。同时，医生执业放开、第三方医药物流高调涉足流通配送、医保支付改革落地、行业大整治大检查等政策对企业传统模式带来重大影响。
两票制政策推行，加上药品流通领域整治十大违规行为，在货、票、款、证、帐等五统一的严格规范下，药企与代理商合作模式如何转型合规？药企或代理商如何提取佣金？谁来提现？如何提现？通过对国内领先企业（上市公司）先进操作经验的学习分析基础上，赛柏蓝专家总结出一目了然的药企营销合规转型操作模型25个，简洁明了、一听便会结合自身企业落地实施。）
|
|
演讲内容：药企CSO落地注册与合规运营（代理商注册CSO选择什么类型？CSO公司注册地如何选择？安全性、税收优惠等有哪些软指标？有限责任公司和个人独资企业，税收成本如何合规？CSO公司注册市场上五花八门， 如何甄别？CSO公司核定如何算合规？CSO公司发票开具如何操作？CSO公司业务如何设计？厂家销售业务外包如何分级别外包？CSO公司运营多久注销？注销流程是什么？注销费用如何计算？）
|
|
9月21日下午14:00-18:30
|
|
演讲内容：佣金代理制模式下，药企财务处理应对升级（两票制+营改增，药企如何收货款？如何返佣金？如何注册小规模纳税人？销售费用发票从哪儿来？药企如何取得代理商安全性高的发票？如何规避法律风险？
代理商是有配送能力的GSP机构代理商、无配送能力的GSP机构代理商、非GSP机构代理商、自然人代理商，药企如何收货款？担保金如何支付最合理？何时返佣金？什么情况下“公对私”支付佣金？什么情况下“公对公”支付佣金？药企如何抉择？
两票制后，药企高开税金收多少？两票制下佣金比例大约是多少？销售费用发票额度与高开税率如何关联设计？药企包票成本及风险有哪些？药企销售费用比例如何合规？）
|
|
演讲内容：药企与CSO机构合作合规营运、落地辅导与税收合规筹划（违规买票、全员找票、以费用冲账的时代已经过去，随着营改增、金税三期上线后，如何进行税务筹划？如何降低增值税？如何提取费用？如何降低所得税？如何合法取得冲账票据？如何争取税收返还？两票制+营改增等政策让药企承担高开高返的巨大风险，医药代表由带金销售转为专业学术交流、收集药品使用信息、支付临床费等学术功能，如何合规？各类CSO机构业务证据支持如何设计？简单的成立咨询类机构给企业开票，那是瞎搞，风险无限大，绝对不能瞎玩！）
|
|
9月21日晚上19:30-21:00
|
|
闭门沙龙：两票制+营改增背景下，药企CSO合规落地与风险防范闭门研讨会
沙龙内容：赛柏蓝专家一对一辅导CSO布局及落地服务，帮助企业快速建立全国CSO网络，全国各省市两票制政策密集落地营销财税快速转型升级，同时在全国营改增+金税三期环境下，药企与CSO机构合作风险防范。
|
|
9月22日上午9:00-12:00
|
|
演讲内容：药企与CSO税务风险防范与稽查应对（两票制+营改增+金税三期等国家政策巨变，CSO遍地开花，药企大量接收CSO公司咨询费、推广费、广告费等类型发票，税务风险如何管控？流程如何优化？两票制的推行药企成为返佣源头，医药行业CSO公司之风盛行，医药行业过票稽查的重点？接收CSO发票稽查重点的应对？药企怎样应对税务质疑约谈？面对税务稽查高压如何应对？如何防止税收株连？）
|
|
9月22日下午14:00-17:00
|
|
演讲内容：两票制+营改增，药企与CSO合作真实性管理与证据链保留（如何保留强壮、合理、可重现的证据链？市场销售的费用比例如何合规设计？销售费用合规践行艰难，市场策划费用如何整体合规改造设计？采用课题研究模式的合规该如何设计？营销策划如何从顶层设计角度“合规”？）
|
|
演讲内容：两票制+营改增，药企CSO公司虚开发票与内控法律风险防范（两票制让药企纷纷底价转高开、过票成为历史、佣金处理难！营改增让企业无票可过、无票可找！金税三期“双随机、大数据”稽查手段让药企随时可能被稽查、陷入“虚开、虚列、虚抵扣”的高度税务风险境地！药企如何防范接受虚开专票的风险？CSO公司如何预防被认定为虚开发票？药企与CSO公司如何应对虚开处理？医药企业老板法律风险？财务作假法律风险？药企内控风险防范？如何完善药企法律风险防范体系？）
|
组织机构
指导单位：中国医药企业管理协会
主办单位：赛柏蓝
会议时间：9月21-22日
会议地点：成都
参会对象
总经理（总裁）；总会计师、财务副总（总监）、营销总经理、财务部长/科长、财务经理、销售会计、营销财务负责人、市场营销相关部门负责人。同一企业总经理+营销副总+财务管理人员一同参会，效果更好。
参会费用及优惠说明
出席会议代表学习费、资料费、午餐费、税费等共计3980元/人。
9月15日之前报名并汇款3800元/人，会前汇款3900元／人，现场缴费无优惠。主办方指定以下账号为收款账户：
户 名：北京赛柏蓝医药科技有限公司
帐 号：110 925 325 410 501
开户行：招商银行北京西二旗支行
（汇款时请注明：“两票制＋参会人姓名”）
联系方式
电话:400-1000-198、010-62982530
联系人及手机:
尤 尤 13810736873
刘天浩 13810713971
王显龙 15810687559
姜佳乐 13810344596
韦丹悦 13810773001
陈 晗 13810475100
路芳芳 13810476100
信息来源：赛柏蓝
|
